人民网舆情监测室舆情分析师 何新田

人民网舆情监测室见习分析师 刘 翔

 

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“新华网称习近平乘出租车报道为假新闻”，热度最高的单条网络新闻是腾讯新闻:“香港大公报刊登“习近平乘出租车”报道为假新闻” 截至今日上午12时，“湖南乡镇截访唐慧已花上百万元”相关话题位居今日舆情热点排行第二位，已有至少超过3.8万条网友评论和超过46万网友参与讨论。

今日舆情热点: 湖南乡镇截访唐慧已花上百万元

相关链接：http://news.163.com/13/0419/02/8SPRJ3DV00014AED.html

日前，媒体披露了“上访妈妈”唐慧的一些上访细节，称当地政府基本每天都会确认她是否离开家中。当地镇干部称，这几年来，政府在唐慧身上耗费大量人力物力。据称，已花费上百万元。一名当地官员曾说，唐慧持续上访让他们也感到走投无路。

据媒体报道，4月12日,社会各界强烈关注的湖南永州"上访妈妈"唐慧起诉永州市劳教委一案在永州市中级人民法院开庭。经过一天的审理，永州市中级人民法院判决：驳回唐慧要求永州市劳教委赔偿的请求，唐慧收到判决书15天内，可向湖南省高级人民法院上诉。

2006年，她11岁的女儿被多人强奸并被逼卖淫，唐慧认为在立案和审理期间当地公安部门个别民警存在着渎职行为，多年上访。

 

二、舆情发展态势分析

1.各类媒体报道走势图

4月10日以来“唐慧上访”话题各类媒体关注度

 

4月10日以来“唐慧上访”话题微博关注度

 

2. 舆情发展走势分析

据人民网舆情监测室观察，4月10日以来，“唐慧上访”相关话题舆情热度持续升温，在4月12日起形成一轮热度较高的舆情热点之后至4月18日逐步回落，而在今日媒体报道“湖南乡镇称截访唐慧已花上百万元”之后，相关舆情热度热度再次升温。

4月12日,社会各界强烈关注的湖南永州"上访妈妈"唐慧起诉永州市劳教委一案在永州市中级人民法院开庭。当天的各类媒体对此案进行了强烈关注，而引发“唐慧上访”相关话题舆情热度出现爆发性增长，当天的相关网络新闻报道由11日的100余篇暴增至800余篇，4月13日此数字继续维持在800篇之上。14日之后，舆情热度逐步回落。

微博平台上的舆情发展态势更为明显，11日起，微博上讨论此话题的相关微博就超过了3000条，12日此数字则暴增至超过5万条，13日，此数字为4万多条。4月14日之后至18日此数字出现大幅回落态势。今日起，相关微博舆情热度热度再次升温。

截止到今日（4月19日）中午，相关网络新闻已超过280篇，相关微博已超过1.2万条。数据显示，此话题相关舆情热度呈现持续增长态势，其后势发展值得相关部门密切关注。

 

三、相关舆情发展态势分析

1.网民热议：信访渠道宜疏不宜堵

网民观点摘编：

较真的唐慧值得尊敬

网友“畅想者”：从这事看出了一位母亲对女儿的爱，对正义的执着，真的让人尊重！早就应该对罪犯严判，渎职的干警同样也该判刑，如果一发现就判了，还会花费上百万吗？

网友“61.149.*.* ”：说真心话，这算是当代传奇女子！现在就缺这么较真的人。自己做不到，但我很佩服她的坚持！唐妈妈很不容易，值得尊敬。

网友“8903”：2006年10月，唐慧11岁的女儿乐乐（化名）失踪。三个月后，历经周折唐慧将被强迫卖淫并曾遭轮奸的女儿解救。据报道，唐慧救女过程中，曾有民警到现场见到乐乐但未解救。唐慧的上访开始于派出所报案阶段。起初派出所对这起强迫少女卖淫案不立案，直到唐慧“以死相逼”并到湖南省公安厅跪求。2007年1月5日得以立案。之后进展缓慢，每一步在唐慧看来都很拖延。案件终审判决了，唐慧认为还有十多名涉嫌渎职的民警逍遥法外，上百名“嫖客”没绳之以法。她继续到省公安厅、省检察院上访。不过没再到北京上访，只到北京见律师。

网友“113.107.*.*”：表面上看唐妈妈只是在为自己女儿争取公道，可是那个“休闲场所”难道只存在了3个月？只祸害了唐家女儿一个孩子？那100多个人3个月来只糟蹋了唐家女儿一个？那默不作声的当地警察3个月前一直都是聋子瞎子？唐妈妈是为所有的受害人找公道，是为所有有女儿的父母找安全，还会有多少孩子在危险中？还有多少个家庭面临厄运？

呼吁复查唐慧女儿被强奸案

网友“日出的守望人”：警察奸淫唐慧女儿案件，几年还没有查清？

网友“奋撸的小鸟”：六个被告，2个死刑，2个无期徒刑，2个分别判处15年-16年，这还量邢过轻？一开始挺支持你的，现在觉得你是在无理取闹。

网友“zzlldww”：嫖宿幼女有罪这是事实，此案中绝大多数嫖宿者没有受到制裁这也是事实！这还不够简单？

网友“法在何方mygod”：强烈要求：先查查永州中级市人民法院，把问题找出来....责令复查还唐妈妈一个公道！！！

网友“疯狂的YK”：唐慧女儿被强奸强迫卖淫上访后案子才立案，反过来唐慧因为一直闹访被劳教，又因为所谓的网络舆论而被释放，这国家还有法制么，有案子就要立！犯法就要判！

维稳耗费了大量社会财富

思维（范棣，美国南加州大学博士，美国亚洲联合投资基金执行主席。）: 唐慧每年上访的花费大约万元，而地方政府稳控唐慧上访的每年花费更达十万元之上。六七年下来，双方花费已达百万。他们创造价值吗？没有。他们只是在毁灭价值。弱方为公平耗费自家财富，强者为政绩耗费民众的税款。维稳毁了多少社会财富？这是中国式的内耗。司法不独立，社会无公平，财富不能持久。

木然（张爱军，辽宁师范大学政治与行政学院博士生导师，中国选举与治理网特约专栏作者。）: 这些钱可以解决多少个唐慧的问题。这样的地方政府太二了。

网友“222.163.*.*”：一个小镇一年维稳就100多万！截止2008年年末，全国共有40828个乡镇。算算吧，维稳这种无逆钱一年得花多少？触目惊心不？这仅仅是一年的维稳费！况且维稳这个词喊了也不止10年了吧？

地方信访考核机制是截访的重要原因

新浪网友：“对于进京上访的，接到区信访局通知，相关单位24小时内没赶到北京，则扣5分。”看到这句我懂了。上访就是哄三岁小孩看的。你们还花国家财产开了一个玩笑一般的部门做什么？就为了安排官员的家属来吃纳税人的血汗吗？

网友“闲云”：上访就是不稳定吗？高层官员为什么那么怕老百姓呢？还整出个防止上访的考核制度出来；拿着民众的钱，不是维护民众要求的公平正义，而是防止民众为了得到公平正义去上访！

网友“流光易断54760260”：信访办不能挂羊头买狗肉，有这样的机构却不是让人民说理的地方，通过这个报道我终于明白，地方政府官员把控制百姓上访作为考核官员的政绩，而不是为人民办实事作为考核项目。

信访渠道宜疏不宜堵

网友“443407553”：村里街道墙上到处都有“维护社会和谐稳定，严厉打击非法上访”！如果我的冤屈地方政府给不了帮助，上访不是很好的办法吗？如果这个社会和谐稳定，我上访作甚？

网友“你在老地方”：既然赋予了人民上访的权利，为什么还要截访？阻碍人民上访？压制人民上访？既然政府是清白的，为什么怕上访？

新浪网友：信访道路正常，只能疏不能堵，关键要官员放下架子调查了解实情。是无理取闹还是冤假错情，不能一味拿钱摆平，不能包庇纵容，也不能助长歪风邪气。

网友“半梦半醒半浮生”：我搞不懂为什么要那么严厉的控制上访呢？既然那么严厉为何要建立那个机构呢？难道他们就是拿着国家的钱不给老百姓办事吗？有冤情才会上访，没人会平白无故去上访！

只有法治才能根治

网友“军委死于计生委”：纳税人的钱是这么花的？是的，我们交的钱是用来收拾自己的！

网友“大大”：这个事折腾成这个样子还花费百万？见过不知耻的人，没见过这么不知耻的官！

网友“白龙马”：政府花那么多的财力、物力、人力搞截访、堵民意，为什么不把这样的劲头用在惩治那些恶人、腐败身上，不用在伸张正义上？

网友“小楼风雨”：不受制约的权力，没把老百姓当人看的政府，出现这些是必然的。

新浪手机网友：司法的不公正、不公平是根源！腐败权力是推手！腐败的政绩考核是帮凶！世态炎凉是毒环境！

黄蕴章（广东鹏星律师事务所合伙人律师。）:权由民赋：民要先争话语权，把权力关进笼子里才是治本的开始。

网友“歌唱的小狐”：宁花费百万截访，也不认真解决问题。拘留、刑拘，劳教，黑狱、所有维稳的鞭子抽向访民身上，暴力让喊冤闭嘴，这样维稳是不是有些不厚道？

网友“李鸣生”：永州中院判唐慧败诉，其理由是当初省劳教委撤销对唐慧的劳教决定是出于“人文关怀”。按此逻辑，既然省劳教委对唐慧可以“人文关怀，那么现在唐慧身心交瘁女儿又染上性病，永州为何对唐慧又不“人文关怀”给予国家赔偿呢？我希望从永州的办案中看到中国司法的希望，而不愿从唐慧悲痛的泪水中看到绝望！

多次上访的唐慧有蹊跷

网友“边城泉水52770286”：我觉得唐妈妈有一定的想法,一开始上访是真的有怨气,可是后来的上访有很大的可能是她不想放弃既得利益,从多次上访中她受到了很高的待遇,她也体会到了这一点,办户口本、补贴就是证据。一旦她放弃了上访,可能这些待遇就会随之消失,这是她不愿意的!这么多年来她早已习惯了领导般的礼遇,怎么会轻易放弃呢?

网友“全大山人”：不要怪唐慧,也不要怪哪些位卑权小的地方官员,一个＂上访妈妈＂6年进京23次,如果被访者第一次就将自己的权限范围说得明明白白,什么亊情能解决,什么亊情没法办,不说模棱两可的话,以诚相待,以德化人,以热情化怨恨,真正这样做了,能有后来6年之久,23次进京之旅吗？要怪就怪京城里的有关机构！

2. 媒体评论：唐慧上访案值得深刻反思

上访艰辛，截访息访也不轻松。不公正的司法及不合理的信访考核机制造就出6年期间进京23次、赴省城百余次的“上访妈妈”唐慧，这既是她个人及家庭的悲剧，也是整个社会的悲剧。新时期的信访好干部张云泉曾说：“人不伤心不流泪，人无难处不上访。”近几年来，有些单位的领导却对越级上访很不“感冒”，好象越级上访就是“大不敬”，是“动乱因素”。为此，不但把制止越级上访作为“政绩”考核。甚直还有的把越级上访者视为“刁民”，列入“严厉打击”的对象。于是，上访者被抓捕、被劳动教养甚至被送进精神病院在许多地方成为一种流行病。信访实践中一个不可否认的现实是，信访一直是公民实现权利救济的重要的制度选择。上访是公民的法律权利，按照规定可逐级上访。公权与私权本不该势不两立，没有政治文明建设的推进，没有政治体制改革的深化，还会造就出“上访妈妈”“上访爸爸”来。

让法治阳光温暖每一个人

4月15日的人民日报评论《尽心呵护公众对法治的信仰》指出，作为一位母亲，今天的唐慧无论对女儿的不幸经历多么痛心疾首，对自己受到的劳教处分多么不服，都没有采取有违法治的过激行动，而是选择依法诉讼去坚持自己的主张。法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。唐慧等普通公民对法律的敬畏和坚持，正是我们建设法治中国最可贵的民意资源。

让公民信仰法律，法律须给公民以信心。这就需要执法者公正对待公民的合法诉求，像习近平同志所强调的那样，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。生活中每天都在发生的一个个“官司”，都是一面面法治的镜子，也是法治建设的一级级台阶。从执法到司法、检察机关，都应悉心聆听当事人的心声，善待他们的合法诉求，通过对一起起司法个案的公正审理，把法治精神、法治意识、法治观念深深熔铸于公众的心中。

公众关注唐慧案既是对一位母亲锥心之痛的同情和关切，更表达了对改革劳教制度的急切呼唤。随着人民群众权利意识不断增强，对公平正义的追求更加强烈，我们需要在司法改革与法治文明建设方面做更大努力。事实上，推动制度改革的顶层设计，近年来不曾停步。今年1月召开的全国政法工作会议提出包括劳教制度改革在内的四项改革。在全国两会上，李克强总理明确表示，劳教制度改革方案正抓紧制定，年内有望出台。人们对此充满期待。

人民日报:【你好，明天】一审败诉，掩面而泣。今天"上访妈妈"唐慧再次触动公众心弦。这是对一位母亲的同情，更是对公平正义的关切。中国梦的感召力不仅在于国家的强大，更在于个体的幸福与尊严。唐妈妈的泪水不该成为中国梦的痛点。期待公正审理，期待改革给力，让法治阳光温暖每一个人。

 

3. 当地干部称盼唐慧胜诉以脱责

据媒体报道， 4月17日，富家桥镇一位党委干部称，唐慧长期上访也绑架了基层政府。“唐慧一家的不幸给我们也带来了不幸，唐慧的喜怒哀乐也牵扯到我们的喜怒哀乐。我们希望唐慧能赢这个官司。”

而在作为富家桥镇头号稳控对象的唐慧看来，这些短信表达关心外还有想让她别再去上访的意思。对于富家桥镇的干部来说，唐慧败诉后如果又去省城甚至北京上访，就又是他们的责任了。

 

四、舆情点评

对于坚持上访的唐慧，大多数网友表达了对她的尊重和敬佩之情，认为现在就缺她这样较真的人，唐慧此举也不仅仅为自己维权，更是为全国所有有女儿的父母找安全，唐慧每年花费大上万元上访，而当地地方政府稳控唐慧上访的每年花费更达十万元之上。双方的拉锯战实际上是一种内耗，地方政府维稳耗费了大量社会财富。信访渠道宜疏不宜堵，而现行的地方政府信访考核机制也是截访愈演愈烈的一个重要原因。

有评论指出，正是因为对维稳的刻意强调和片面理解，使当前不少地方维稳工作挣扎在政府维稳与民众维权的博弈之中：政府在多重压力之下大力维护以“零非访”等为指标的“稳定”，而民众在权利救济极度困难时不得不以种种非常规方式“突出重围”，于是便有了公民权利与公权力的地上地下的激烈较量。也正因为如此围绕上访与截访，各地不断上演着一幕又一幕的“稳控”拉锯战。

人民日报评论指出，党的十八大重申全面推进依法治国的目标。进一步树立法治理念、弘扬法治精神，让深化司法体制改革成为立法者的不懈追求，让公正文明执法成为执法机关的共同意识，让学法尊法守法用法成为全社会的共同理念，让法治不仅成为一种治国方略，更成为一种全民自觉的生活方式，则法治中国可期，公平正义长在。中国梦的感召力不仅在于国家的强大，更在于个体的幸福与尊严。唐妈妈的泪水不该成为中国梦的痛点。期待公正审理，期待改革给力，让法治阳光温暖每一个人。

（本文数据来源：人民网舆情监测室）