（2013年5月6日 星期一）

人民网舆情监测室舆情分析师 何新田

人民网舆情监测室见习分析师 叶兴谊

 

一、热点事件概述

综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的事件是“福建病死猪肉流入湖南广东江西等地”，热度最高的单条网络新闻是腾讯新闻: 福建近40吨病死猪肉流入湖南广东江西等地。 截至今日上午13时，“福建病死猪肉”相关话题位居今日舆情热点排行第一位，已有至少25.6万网友参与讨论和超过4.7万条网友评论。

今日舆情热点: 福建病死猪肉流入湖南广东江西等地

相关链接：http://news.qq.com/a/20130505/000108.htm

据媒体报道，在福建漳州南靖县，两名被当地镇政府雇请来负责无公害处理病死猪肉的工作人员将捡来或以几毛钱一斤买来的病死猪私自屠宰后运往湖南、广东等地，最终流向了餐桌。短短三个月两人竟卖出近40吨病死猪肉，案值达300余万元。

近日，公安部官方微博披露了十大肉制品犯罪典型案件，此案在列。目前，此案3名主犯已被逮捕，仍有多人在逃。

 

 

二、舆情发展态势分析

1.各类媒体报道走势图

 

2.舆情发展走势分析

据人民网舆情监测室观察，一直以来，食品安全话题就是网络上长盛不衰的一个热点话题。5月初以来，“福建病死猪肉”相关话题舆情热度持续升温，并出现爆发性增长态势。

5月2日，公安部公布了各地公安机关在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的五起肉制品犯罪典型案例，“福建漳州林某等制售病死猪肉案”就是其中的一个典型案例。随后“福建病死猪肉”相关话题舆情热度迅速升温。2日当天的相关网络新闻就超过了400篇，5月3日这一数字继续大幅猛增至超过1600篇。5月4日正逢周六，相关话题热度大幅回落，但5月5日起，相关话题舆情热度又再度升温。当天的相关网络新闻超过800篇，相关微博超过5万条。

截止到今日（5月3日）15时，此话题相关网络新闻已超过1500篇，相关相关微博已超过9700条。数据显示此话题舆情热度呈现持续猛增态势，其后势发展值得相关部门密切关注。

 

三、相关舆情发展态势

1. 网民热议：还有多少不安全食品？

病死猪肉危害巨大

网友“云”：吃肉都不放心了。

网友“LEE”：这个堪比鸦片战争，40吨病死猪要毒害多少人的健康？

网友“1369647950”：他们就象是在饭碗里下毒啊！

网友“夕夏”：现在市场上都没有什么东西让人吃得放心了。

谴责不良商人

网友“浪迹#天涯”：这些人还有人道主义吗，你为别人想过吗？你们为了钱可以背叛自己的灵魂吗，像你们些人活在这个世界上还有意义吗？

网友“1369647950”：象那样的人一定要严处，他给人民的身体受到威害，执法部门需要加强管理。要打就要打疼。

还须加强食品安全监管不力

网友“浅尝辄止”：我的爷爷会心痛地将死猪深埋，我的叔叔现在到处挖埋了的死猪做卤菜卖，我的弟弟现在开店，公开收购死猪。我的家族基因应该与常人无异，绝对不可能遗传有丧尽天良的基因。是什么改变了我的家族，使后人们越来越不像炎黄子孙、越来越不像一个人种！

@王强_99（北京旌旗众鑫资产管理服务有限公司 投资总监王强）：【凭什么？】你们有什么资格让百姓去甄别羊肉的真假？你们有什么资格让百姓去辨认地沟油？你们有什么资格让百姓去挑选无毒牛奶？你们有什么资格让百姓去识别有毒食品？你们有什么资格让百姓举报权益被侵害？如一个国家想方设法把百姓变成鉴定专家，那它的法制一定不健全！百姓凭什么为监管不作为买单？

田滔（湘西自治州宗教事务局局长）: 病死猪肉、神农丹毒姜、老鼠羊肉，这样的事件让人心惊肉跳。这些人不可食、不能食的东西，怎么就被送到餐桌上了呢？类似上述无底线的以危害他人健康为代价的行为，在摧毁信心信念，撕裂良善意识，有必要问问有关部门：设立了这么多部门，如此之多的"问题肉"还流向了市场和餐桌，请问你们在干什么？

网友“237517128”：监管部门在哪？不要怪几个奸商道德沦丧，制度的空缺，国家的态度才是最该反省的！

网友“宏碁电脑”：抓到了定死刑，杀鸡敬猴，凡是在食品上犯罪的都处死。

还有多少不安全食品？

男爵先生（李伟，人民传媒网总编辑。）: 公安部公布了各地公安机关在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的五起肉制品犯罪典型案例：内蒙古包头腾达食品有限公司制售假劣牛肉案。江苏无锡卫某等制售假羊肉案。贵州贵阳袁某制售"毒鸡爪"案。福建漳州林某等制售病死猪肉案。辽宁沈阳张某等制售病死鸡案。还有其他没抓的么？你怎么看待？

网友“灵芝草lsy”：今天晚上[央视东方时空]播出福建制售病死猪肉数量巨大，老鼠肉冒充羊肉真是令人震惊！这种十恶不赦的恶劣行为古今中外史无前例闻所未闻。改革开放以来出现的这类问题越来越多越来越严重，不得不令人感到困惑。

 

2. 网络热帖：杜绝病死猪肉还须堵住源头

网络热帖《病死猪肉如何才能不上市民餐桌？》指出，本来按照环保、卫生部门的要求，所有的病死猪都需要深埋或焚化。这就意味着正规处理死猪，养猪场什么好处都捞不到，甚至还要倒贴几十元。正因如此，一些养猪场为了不做“亏本”的买卖，与贩卖病死猪的不法份子“一拍即合”，能卖多少算多少。这也就让收购病死猪也成了一个“行当”。

巨大的利润形成一条非法利益链

本来按照环保、卫生部门的要求，所有的病死猪都需要深埋或焚化。这就意味着正规处理死猪，养猪场什么好处都捞不到，甚至还要倒贴几十元。正因如此，一些养猪场为了不做“亏本”的买卖，与贩卖病死猪的不法份子“一拍即合”，能卖多少算多少。这也就让收购病死猪也成了一个“行当”。

拿福州来说，目前年饲养生猪300万头左右，按8%的正常死亡率每年产生大大小小的病死猪约24万头，这些病死猪肉正是他们“生财”的主要来源。此案中福州的林某红正是看到了这种“商机”：病死猪肉的价格远低于市场价，猪肉加工场多以每市斤3元至3.5元价格购入，最低的甚至在1元左右，而新鲜猪肉的市场售价则为每市斤十几元。这种巨大的利润让他们形成了一条病死猪“非法利益链”。作案人员从收购、屠宰、贩卖、加工到销售，每个环节都分工明确，而且每个环节获利都超过100%。他们共同将病死猪肉送上市民餐桌。

有法难依，治不了一块死猪肉

造成当前这种混乱局面，让犯罪份子有机可乘的原因主要有两方面。一是当前制售病死猪肉案件，大多以“生产、销售伪劣产品罪”论处。除非数额特别巨大的案件，销售金额在5万元以上，或者货值15万元以上。才会立案追诉，这让此类犯罪的定罪入门槛较高。于是大部分罪犯刑罚较轻，判处几年徒刑甚至交一定数额的罚款了事。这让一些犯罪分子服完刑后选择重操旧业，甚至有一些不法分子“不怕轻刑、不怕轻罚”，屡犯不止甚至“边罚边犯”。

二是部分执法者受贿。在有些地方的私宰点虽多次被人举报，执法人员也多次来检查，但其“死猪肉”私宰点却能次次都“化险为夷”，并且“坚强”生存越做越大。其背后的“诀窍”就是的执法人员的“关照”。本应是执法者却与违法者蛇鼠一窝。

如何让病死猪肉不再流向餐桌？

当下病死猪肉流入食用环节的主要漏洞有三个环节：一是在生产环节，不少病死猪未按规定无害化处理，直接卖到了私宰点；二是在加工环节，病死猪肉未经检验检疫，被制作成肉制品；三是在销售环节，病死猪肉再次“逃”过了检疫、工商、质检、卫生、市场管理等关卡，销往各地食品市场。此产业链之所以能运行，最关键的就是病死猪能够从养殖场流出。因此管好猪场的病死猪这个生意就堵住了。

要想让病死猪肉不再流向餐桌，当前各地方政府要大力推动建立动物无害化处理厂，实施政府收购，适度补偿、统一处理的模式，才能彻底掐断死猪来源。有条件的地方政府应把病死猪肉的收购和无害化处理及相关费用纳入财政预算，按实际收购数量全额拨付给无害化处理厂。在适度补贴、多方监督的模式下才能保障无害化处理厂能够长期运作。同时应将安全食品犯罪视为危害公众生命健康的严重犯罪，如此才能有效震慑此类犯罪。

 

三、舆情点评

据人民网舆情监测室观察，5月2日公安部公布了五起肉制品犯罪典型案例。其中的内蒙古包头腾达食品有限公司制售假劣牛肉案、贵州贵阳袁某制售“毒鸡爪”案、辽宁沈阳张某等制售病死鸡案、江苏无锡卫某等制售假羊肉案。随后引发媒体和网络上食品安全话题相关舆情热度大幅升温。

而今日（5月6日）网络上出现的多个食品安全相关的热点事件也印证了这一点。在今天的热点事件上，除“福建病死猪肉”话题之外，还有山东“毒生姜”事件，“混合羊肉”事件、湖南药监领域腐败窝案、中乳协回应报告称国产奶粉质量优于进口遭质疑等等。5月初以来，食品安全话题再次成为网络上最常见的热点话题，为何此类话题能够引发众多媒体和网络关注，个中缘由值得细细品味。

以“福建病死猪肉”话题为例，此话题登上今天的舆情热点事件排行上来，其中以人民网、央视、新华网为代表的主流媒体在其中的推动作用不可忽视，而网络上众多网友的热情参与也成为一道靓丽的风景，网民们在对一些不良商家大加痛斥的同时，也表达了对放心食品的强烈期待，甚至有网友发出了 “大家自己回家种菜养猪养鸡养鸭去吧！” 的呼吁。

更多网友则把目光投向事件背后的监管不力问题。有网友指出，死猪肉之所以能够通过多重关口抵达餐桌，根本原因不只是在于利欲熏心的不良商贩者，更在于监管体系有漏洞。没有堵住病死猪肉流向餐桌的源头。因此，要解决全国各地的“病死猪肉”泛滥问题，首先还须从监管不力的当地行业主管部门进行问责。